武当山古建筑群被列入《世界文化遗产名录>始末

  武当山古建筑群被列入《世界文化遗产名录>始末

1994年12月15日，联合国总部从泰国首都曼谷，通过亚洲卫星电波传至中国政府一份令人振奋人心的喜讯，中国湖北武当山古建筑群与三孔、布达拉宫等四处遗产，一并被联合国教科文组织正式确定列如《世界文化遗产名录》。

消息传至，武当山人民群情沸腾，万炮齐鸣，人们奔走相告，热烈欢呼。武当山文管所为了让全市人民共同分享这一幸福的时刻，立即出动五部宣传车“向全市人民报喜。武当山古建筑群被联合国正式确定列入世界文化遗产名录”人们沉浸在欢快的喜悦之中。然而，有谁能知道或曾想到，这个幸福的来临的背后是哪位“伟大人物”率先的奢望？

    一、机遇

     1990年11月，李瑞环同志视察武当山。瑞环对武当山古建筑和自然景观十分感慨，深深地被这座早在公元14世纪由皇帝亲自主持而营建的庞大的皇室家庙所吸引，我们的祖先竟然在交通不便，生活条件有十分低劣的穷乡僻壤，且又在海拔1600多米长达60公里的大山沿途的山崖峭壁上建造了33座单元宫殿，在建筑艺术和建筑美学上达到了很高的境地，而且又蕴藏着丰富的中国古代文化和科学内涵，尤其是它经历了历史上的多次浩劫，至今还保存着这么完整、宏大的规模，在全国是十分罕见的。在他指示要切实加强文物保护工作，认真管理好祖先遗留给今人这笔财富，管理好这批难得的历史文化遗产。他临走时又念念不忘地对陪同视察的丹江口市长和武当山风景区管理局领导说：“回京后，一定要让国家文物局局长，也来感受感受这里最经典、最绚烂的武当文化。”

1991年4月20日，国家文物局局长张德勤视察了武当山。张局长观后惊讶地说：“我万万没想到武当山还保存着这么好的皇家建筑。”“武当山不仅是—座艺术宝库，而且古代建筑还是我国最优秀的文化遗产。”他回京后不久，武当山玉虚宫被作为全国首批省级重点文物抢救项目，下拨了专项资金。在张德勤的关心下，同年5月21日、7月10日、11月9日先后委托全国文物专家、文物局副局长黄经略、马自树等，以及原局长吕济民、党组副书记杜翊文等分别考察了武当山。对武当山都给予了高度评价，并给予了极大的期望。专家们认为：武当山经历了五百多年，仍保持了明初的风格，为明初国家政治、经济和中国宗教发展提供了实物见证，而这些建筑大部分为砖木结构，应积极采取有效地保护措施，抢救保护好这些珍贵遗产。将其完整地传承到下一代，考虑到地方财力有限，没有中央的支持是难以进行的，专家们又联名上书中央。在李瑞环的亲切关怀和专家们的呼吁声中，国务院认为武当山文物到了非要抢救不可的时候，于是以武当山为鉴，国务院决定召开“全国文物工作会议。”

   1992年5月，“全国文物工作会议”在古城西安召开。李瑞环代表国务院在大会上作了报告，各省分管文物的副省长应约出席了这次盛会，与会者一致通过了中央对文物工作提出的“保护为主，抢救第一”的方针，并提出“先救命，后治病”的重大战略决策，同时决定全国每年递增8000万元的文物保护经费。于是在全国掀起了抢救保护文化遗产的高潮。

     二、争取

为了争取国家对武当山的重点扶持即资金的倾斜，丹江口市文化局武当山文物管理所抓住机遇，积极准备材料。在市文化局的支持下，组织了大量的汇报材料、图片资料等。几经赴省赴京，各级文物部门把中央首长及国家文物局专家考察的情况如实汇报到中央和省地市领导，要求将武当山列入“九.五”计划重点工程项目。湖北省文化厅副厅长胡美洲同志接到报告后，和文物处长孙启康商定，一定要借抢救遗产的东风，把武当山古建筑群推向世界，将武当山古建筑群列入《世界文化遗产名录》。”这个设想将成为武当山走向世界的一座丰碑。在他们的精心策划、安排下，丹江口市人民政府要求武当山文管所双管齐下，一方面向丹江口市人民政府请求，通过政府渠道提出申请；另一方面积极准备完整全面的资料转呈省文化厅。丹江口市人民政府很快于1992年9月正式向湖北省人民政府提出了书面申请，与此同时，省文化厅也向国家文物局提交了《要求将武当山古建筑群列人世界文化遗产的请示》报告。  国家文物局接到材料后，为了慎重起见，再次派出世界(国际)遗产专家、全国第八届政协委员、国家文物局专家组组长、国务院顾问罗哲文和另外两名全国第七届政协委员、国务院顾问、文物专家、中国文物学会学者单士元、郑孝燮、文物学会秘书长刘毅等组成的武当山文物考察专家组，对武当山古建筑群再次进行了实地勘察。专家组以国际标准对武当山进行了细致地考察，提出了存在的问题和具体建议。为了使申报工作能够得到各级政府和各个部门的理解和支持，从思想上得到充分的认识和提高，专家组还动员了全国人大执法组再次踏勘武当山。

1992年10月，全国人大执法组，对武当山落实文物保护法规等进行了验收考察。这次考察是武当山决定命运的一次考察，执法组严厉批评了形成违章建筑的根源，即“自然环境和文物建筑破坏严重,若不进行治理，将会严重影响申报工作”，特别提出人文景观应与自然景观的高度和谐与统一。他们要求丹江口市和郧阳地区采取得力措施，有效治理。武当山文物保护，从法律角度从而得到确认，地方政府可以大胆地依法行使政府的行政权力。

1993年5月7日，丹江口市人民政府、为了征得国务院向联合国申请立项，先后赴京两次，赴省8次；省文化厅赴京汇报、争取11次，经过不懈的努力。9月19日，国家文物局（93）文物文字第736号文件通知：“拟将武当山等五处文化遗产作为中华人民共和国第四批申请列入《世界遗产名录》项目，要求将遗产材料上报，争取联合国立项。”武当山文管所接到传真后全体干部职工群情激昂，市政府也沸腾了，很快挤出5万元的专款，这是丹江口市人民政府建国以来的特大喜讯，要求文化部门抓紧做好，市文化局副局长朱道琼同志当晚赶到武当山文管所，连夜组织骨干队伍，调集精兵强将紧张地投入了战斗，不知熬过了多少个日日夜夜，多少次通宵达旦，翻越了多少公里的山涧沟壑，查阅了多少历史文献，在此期间还调用了航空战斗机，对武当山古建筑群地形分布图进行了首次航拍录像等工作 ，在时间紧、内容多、任务重、要求高的情况下，文物部门申报组织工作紧锣密鼓进行，下设有文字材料组、音像组、摄影组、制图组、后勤组以拼搏精神努力工作，于10月10日晚，完成了申报所要求的文字资料、幻灯资料、录相资料、航拍资料、声像资料、解说资料、图片资料、图表资料、古建筑分布图纸(正、立、断面)数份、中英文对照资料等，及时、准确无误地完成了国家文物局所要求的全部材料。

  1994年1月7日，国家文物局发来电传捷报，使武当山的喜讯达到了第二次高潮。电文：“武当山古建筑群申报世界文化遗产材料已通过联合国教科文组织初步审议，并在世界遗产中心注册，编号为705号”，并确定了验收、考察的准备时间，至此武当山申报争取工作宣告顺利结束。

    三、整治

  联合国教科文组织已经确定5月到武当山考察、验收。为了给领导决策提供可靠的参考依据，吸取了外地申报成功的先进经验，把泰山、黄山、兵马俑等地的成功经验搜集起来，包括申报列入《世界文化遗产名录》须知、标准、原则、方法等材料以及国家颁布的有关法规，复印数份，装订成册，分寄到省、地、市各级有关领导手中，首先让领导们从“感性认识”上逐步加深理解，同时广泛宣传申报成功后的意义。然后又将所形成的文字材料细致化，把设想和建议再次分别呈报到有关领导手中。凡属于政府部门行使行政手段的，由政府直接，发布实施，缩短环节(调解环节)，文物部门依法行使职权。

     湖北省委、省人民政府非常重视申报世界遗产工作，多次召开专题会议，先后出台了三个五项决定。省人大教科文委员会也向省委、政府提交了全国人大检查武当山文物保护执法情况和对武当山违章建筑提出的明确要求，希望通过政府手段切实整改，确保申报成功，省委决定由副省长韩南鹏主抓。在韩副省长的主持下，武当山治理工作进展迅速，湖北省政府成立了“武当山申报世界文化遗产治理整顿专家组”也亲临武当山指导治理。省专家组以国际标准对武当山提出了“一线八点”的整改意见。

 3月21日，省委、省政府审查通过了专家组的“方案”，并责成郧地行署、丹江口市人民政府，武当山风景区管理局(镇)立即实施“方案”。

  至此，武当山环境治理整顿工作进入了实质性阶段。1994年1月，市委、市政府按申报要求，着手准备三套中英文对照的申报材料，报送国家文物局审查。同时，丹江口市成立“申报工作领导小组”。随后市长签发《武当山风景区治理整顿令》，按照申报要求全面整顿，按照国务院对风景名胜区创“四山”（文化山、文明山、安全山、卫生山）的标准进行有效治理。“武当山申报遗产指挥部”在景区现场开展工作，对景区环境、卫生、市场经营、交通安全、违章建筑等逐项落实整顿措施。市财政及时拨出专项经费，确保整顿顺利进行。核心景区的农户安排移徙、拆除乱搭滥建的商业摊点及有碍观瞻的违章建筑1755间3.8万平方米。除其它建筑610多处，整修宫观庙宇27处，清除玉虚宫等文物遗址土石方 4.5万立方米。全山所涉及到中央、省、地、市、镇直各单位有548家，上至中央铁道部、二汽，下至村民个体户等，都表现出了极大的理解和最大限度的支持。武当山景区治理整顿后，以崭新的面貌出现在广大游客面前。各宫观庙宇的游览和参展内容都得到充实，朝天宫举办了“历代帝王与武当山”实物展，榔梅祠举办了“党和国家领导人视察武当山”图片展及“武当乐舞”展演，展示了武当山丰富的文化蕴涵。在丹江口市委、市政府的全力支持下，丹江口市长兼武当山风景管理局局长张二江多次亲临现场，提出举全市之力，将武当山作为第二城区建设。

    中央、省、地、市驻武当山镇各单位以大局为重，克服重重困难，忍痛割爱，把各自范围内黄金地段的“聚宝盆”搬走，武当山镇所有单位、全体村民以实际行动支持申报工作，有的拆除了自己还没有使用过一次的楼房、平房、商业用房等，有的扒掉了自己的住房。据统计，全山共拆除房屋1755间38302平方米，简易房612间。无论是国家、集体、个人，在这次申报工作中都付出了巨大的牺牲，全镇总付出损失数千万元，有些企业黄金地段让出后，年损失数十万元，还有些村民耗费了多年的积蓄。

     四、验收

     联合国国际古迹遗址理事会遗产专家，顺利结束了对中国第四批世界遗产武当山古建筑群的考察。1994年5月25至26日，联合国世界界遗产专家考斯拉先生、苏敏塔迦先生来到武当山，丹江口市长、武当山风景管理局局长陪同考察，对玉虚宫、太子坡、紫霄宫、南岩宫、金殿等古建筑进行了认真的考察，5月27日，考察官在验收座谈会上宣布“武当山是世界上最美的地方之一。因为这里融汇了古代的智慧、历史的建筑和自然美景。”此次考察的成功，对武当山列入《世界文化遗产名录》起到了决定性的代用。

     1994年8月10日，全国人大教科文秘书处三处，接到了联合国世界遗产委员会主席团第十八届会议最后的报告“武当山古建筑群(中国)，符合文化遗产(Ⅰ)、(Ⅳ)、(Ⅵ)；主席团注意到I-COMOS的评估，希望中国当局提供有关遗产管理计划的详细材料，并就武当山较偏远地区庙宇保护措施的实施做出保证。”国家文物局文物处立即向湖北省文化厅发出传真，要求“提供详细的遗产管理计划，省文化厅以紧急通知电传至丹江口，并规定在8月19日前将上述材料完成。 时间紧迫，只有7天，既要及时完成上述任务，又要完整、细致，不能有丝毫的差错，使联合国专家满意。文化局副局长朱道琼同志，再次赶赴武当山，大家群策群力，经过紧张地勘察、绘图、撰写、合成，又是几个不眠之夜，再次准确、无误地完成了武当山文物遗址、景点的分布及其偏远山区28个景点的保护计划、措施、机构、人员、职责、辐射等，包括各点文物网络的环境保护图，修缮规划图等详尽材料。

     1994年12月15日，武当山古建筑群被列入《世界文化遗产名录》。1995年6月29日，联合国教科文组织和中国国家文物局在北京人民大会堂西藏厅举行隆重的世界遗产证书颁发仪式，正式领取了这块沉甸甸的《世界文化遗产名录》证书，这块凝聚了湖北省人民重托的金字招牌，将在武当山永远闪耀着不灭的光芒！

    作者：赵本新

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